山西省應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案
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2月1日,山西省生態(tài)環(huán)境廳向各市生態(tài)環(huán)境局、駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站發(fā)出通知,對做好全省應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作進(jìn)行安排。要求各市按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于做好應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的通知》和省廳制定的《山西省應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案》,認(rèn)真做好應(yīng)急監(jiān)測工作。
一、提高政治站位,增強(qiáng)做好疫情防控期間生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的責(zé)任感和使命感
目前,全國上下正處在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決勝階段,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測作為確保人民群眾生態(tài)環(huán)境安全的基礎(chǔ)性工作,是政府抗擊疫情的重要支撐,各市要高度重視,認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院及省委省政府對疫情防控的一系列決策部署,從維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康出發(fā),認(rèn)清疫情防控工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,以肺炎疫情防控為第一要務(wù),積極響應(yīng)、迅速應(yīng)對、認(rèn)真履職、主動作為,積極向當(dāng)?shù)卣埵緟R報,加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),緊緊圍繞人民群眾生命安全和身體健康,做好空氣、地表水、飲用水水源等相關(guān)應(yīng)急監(jiān)測工作,堅決防止疫情次生災(zāi)害對生態(tài)環(huán)境和人民群眾健康造成不良影響。
二、強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警,切實做好疫情防控期間生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作
一是做好空氣、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測??諝?、地表水環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的重要組成部分,各市生態(tài)環(huán)境局、駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心要做好轄區(qū)內(nèi)國控、省控空氣、地表水自動監(jiān)測站的協(xié)調(diào)保障工作,協(xié)助解決承擔(dān)國省控監(jiān)測任務(wù)的第三方運(yùn)維/采樣機(jī)構(gòu)的通行、安全防護(hù)、基本住宿等困難,力爭轄區(qū)內(nèi)空氣和地表水自動監(jiān)測站穩(wěn)定運(yùn)行,地表水采測分離工作正常開展,實時提供真實、準(zhǔn)確、全面的監(jiān)測數(shù)據(jù),充分發(fā)揮自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的應(yīng)急預(yù)警作用,確保疫情防控期間的環(huán)境質(zhì)量安全。各運(yùn)維單位、駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心和縣(市、區(qū))監(jiān)測站在不影響疫情防控要求和保障自身安全情況下,原則上按照正常的工作頻次開展監(jiān)測,并做好質(zhì)控工作;對受疫情影響大,特別是因疫情防控需要導(dǎo)致交通出行不便的地區(qū),要以疫情防控工作大局為重,可暫時停止運(yùn)維、巡檢、采樣等監(jiān)測工作;若相關(guān)防控措施已解除或肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組有明確要求時,應(yīng)及時恢復(fù)監(jiān)測運(yùn)維保障,做好空氣和地表水自動監(jiān)測站的運(yùn)維工作,以滿足疫情防控工作需求。
二是加強(qiáng)飲用水水源地水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測。疫情防控期間,各市應(yīng)加強(qiáng)組織開展飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測工作,在常規(guī)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,增加余氯和生物毒性2項疫情防控特征指標(biāo)監(jiān)測。對余氯和生物毒特征指標(biāo)監(jiān)測,具備條件的地區(qū),可自行開展監(jiān)測;不具備條件的地區(qū),可充分借助科研機(jī)構(gòu)、院校及第三方機(jī)構(gòu)等,克服困難開展監(jiān)測。各地可結(jié)合地方疫情防控工作實際,合理確定監(jiān)測頻次,有感染病例和有疑似病例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣(市、區(qū)),其飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測原則上一周一次,根據(jù)疫情發(fā)展或防控情況,及時調(diào)整監(jiān)測頻次;無確診和疑似病例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣(市、區(qū)),按照現(xiàn)有飲用水源地監(jiān)測內(nèi)容及頻次進(jìn)行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)異常情況,要立即上報當(dāng)?shù)卣耙咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組,并啟動日常環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測程序,及時采取措施,查明原因、控制風(fēng)險、消除影響,切實保障人民群眾飲用水安全。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,扎實推動疫情防控期間有關(guān)排污單位的自行監(jiān)測工作
一是醫(yī)院要切實加強(qiáng)對加所排廢水的自行監(jiān)測,加大對廢水中余氯和生物毒性指標(biāo)的自行監(jiān)測頻次,每天至少監(jiān)測1次,并認(rèn)真做好消毒劑加入量、污水和污泥產(chǎn)生量、處理量和排放量的記錄;對未使用含氯消毒劑進(jìn)行處理的廢水,必須保證處理后的生物毒性指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
二是醫(yī)療廢物處置單位要加強(qiáng)對所排廢氣、廢水的自行監(jiān)測,并做好醫(yī)療廢物接收和處置的臺賬、處理處置設(shè)施運(yùn)行臺賬,并按照衛(wèi)生健康管理部門的要求做好衛(wèi)生防疫工作。
三是危險廢物處置單位、垃圾填埋廠要加強(qiáng)對所排廢水和滲濾液以及單位周邊環(huán)境空氣的自行監(jiān)測。
四是污水處理廠要加大對所排廢水的自行監(jiān)測頻次,污水、污泥必須經(jīng)過嚴(yán)格消毒之后才能向外排放。
五是飲用水水源地范圍內(nèi)的所有排污單位應(yīng)加強(qiáng)對所排廢水中各項指標(biāo)的自行監(jiān)測,并主動增加對余氯和生物毒性兩項指標(biāo)的自行監(jiān)測。
上述排污單位要及時在當(dāng)?shù)厥屑壣鷳B(tài)環(huán)境部門網(wǎng)站向社會公開自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息;強(qiáng)化對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)情況的檢查和處理。若發(fā)現(xiàn)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo),應(yīng)加密監(jiān)測,查明原因、采取措施;如無法實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,應(yīng)當(dāng)果斷采取減輕或防止污染的措施,提出今后預(yù)防和改進(jìn)的對策,并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門提交超標(biāo)排污分析報告,說明超標(biāo)排污原因及整改措施。
各市生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對上述排污單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)情況的監(jiān)督檢查,及時核實超標(biāo)數(shù)據(jù),采取相應(yīng)的監(jiān)督管理措施;如果認(rèn)定排污單位確實超標(biāo)排污,必須依法實施處罰,并責(zé)令整改。
四、完善應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案,提前做好應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備工作
各市要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)疫情分布、風(fēng)險源分布、醫(yī)療廢物廢水處理、污水處理廠運(yùn)行、飲用水水源地安全保障等情況,進(jìn)一步完善肺炎疫情環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案,不斷提高預(yù)案的針對性、科學(xué)性和實用性,切實加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測車輛、儀器、材料和防護(hù)裝備等物資儲備,努力提升突發(fā)環(huán)境污染事件、環(huán)境質(zhì)量異常應(yīng)急監(jiān)測的應(yīng)對能力。各市要明確疫情防控期間應(yīng)急監(jiān)測負(fù)責(zé)人與值班人員,加快制定應(yīng)對肺炎疫情應(yīng)急監(jiān)測方案。發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件或因大量使用消毒用品造成環(huán)境次生災(zāi)害時,及時向市級肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報告,經(jīng)批準(zhǔn)后,盡快組織應(yīng)急監(jiān)測隊伍,第一時間趕赴現(xiàn)場,開展人工取樣監(jiān)測工作。同時,嚴(yán)格按照肺炎疫情防控有關(guān)要求,做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作人員安全防護(hù)工作,保障監(jiān)測工作人員的健康安全。
五、及時發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息和應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果
加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量綜合分析,客觀評價環(huán)境質(zhì)量狀況,科學(xué)研判環(huán)境質(zhì)量變化趨勢及原因,準(zhǔn)確評估突發(fā)環(huán)境污染事件或環(huán)境次生災(zāi)害對環(huán)境質(zhì)量的影響,及時通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等多渠道,向公眾發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息和應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果,保障民眾的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量知情權(quán)。及時按照規(guī)范要求上報監(jiān)測結(jié)果。
附件
山西省應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案
為認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院及省委省政府對疫情防控的一系列決策部署,密切關(guān)注疫情嚴(yán)重地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況,掌握疫情應(yīng)急處置時的環(huán)境質(zhì)量變化情況;做好大氣、水環(huán)境監(jiān)測,特別是飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測,針對疫情處置過程中大量使用消毒用品的情況,特制定本方案。
一、工作職責(zé)
省廳生態(tài)監(jiān)測處:按照省廳統(tǒng)一部署和要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作。
省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省與疫情相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作,負(fù)責(zé)組織開展環(huán)境空氣和水質(zhì)自動監(jiān)測工作,必要時直接參加應(yīng)急監(jiān)測工作,及時匯總上報監(jiān)測信息。
各市生態(tài)環(huán)境局:組織開展本轄區(qū)與疫情相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作,做好應(yīng)急監(jiān)測過程中各類防護(hù)等應(yīng)急物資的協(xié)調(diào)工作。做好轄區(qū)內(nèi)國控、省控大氣和地表水自動監(jiān)測站的協(xié)調(diào)保障工作。及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾孑爡^(qū)環(huán)境質(zhì)量信息和應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果,并向公眾發(fā)布。
省廳駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心:組織做好有關(guān)大氣、水質(zhì)自動監(jiān)測站數(shù)據(jù)綜合分析預(yù)警工作。負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)與疫情相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作;做好轄區(qū)內(nèi)地表水“采測分離”協(xié)調(diào)保障工作;及時報送預(yù)警及應(yīng)急監(jiān)測信息。
二、監(jiān)測內(nèi)容
(一)環(huán)境空氣、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
密切關(guān)注已發(fā)生肺炎疫情地市的環(huán)境空氣、城市污水處理廠下游地表水環(huán)境質(zhì)量狀況,加強(qiáng)對水質(zhì)自動監(jiān)測站、大氣自動監(jiān)測站的運(yùn)行維護(hù)工作,保障正常運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常要及時開展監(jiān)督監(jiān)測或核實,及時上報。
(二)飲用水源地監(jiān)測
各市生態(tài)環(huán)境局組織開展集中式飲用水源地例行監(jiān)測,在常規(guī)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,具備條件的地區(qū)增加余氯和生物毒性2項疫情防控特征指標(biāo)的監(jiān)測。不具備條件的地區(qū)各市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)克服困難,充分發(fā)揮第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)或科研院所的監(jiān)測能力,努力完成國家要求的指標(biāo)分析。
各市發(fā)現(xiàn)異常情況要立即上報當(dāng)?shù)卣耙咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組,并啟動日常環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測程序,及時采取措施,查明原因、控制風(fēng)險、消除影響,切實保障人民群眾飲用水安全。
1、監(jiān)測項目
(1)地表水水源地
常規(guī)項目:《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)表1的基本項目(23項,化學(xué)需氧量除外,河流總氮除外)、表2的補(bǔ)充項目(5項)和表3的優(yōu)選特定項目(33項),共61項。
特征項目:生物毒性、余氯。
(2)地下水水源地
常規(guī)項目:《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)表1基本項目39項指標(biāo)。
特征項目:生物毒性、余氯。
2、監(jiān)測頻次
各地可結(jié)合地方疫情防控工作實際,合理確定監(jiān)測頻次,有感染病例和有疑似病例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣(市、區(qū)),其飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測原則上一周一次,根據(jù)疫情發(fā)展或防控情況,及時調(diào)整監(jiān)測頻次;無確診和疑似病例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣(市、區(qū)),按照現(xiàn)有飲用水源地監(jiān)測頻次進(jìn)行監(jiān)測。
3、監(jiān)測方法
地表水水源地常規(guī)監(jiān)測項目監(jiān)測方法參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)表4、表5、表6所列方法執(zhí)行。
地下水水源地常規(guī)監(jiān)測項目監(jiān)測方法參照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)附錄B所列方法執(zhí)行。
生物毒性監(jiān)測方法參照《水質(zhì)急性毒性的測定發(fā)光細(xì)菌法》(GB/T15441-195)執(zhí)行。
余氯監(jiān)測方法參照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法 消毒劑指標(biāo)》(GB/T5750112006)中四甲基聯(lián)苯胺比色法執(zhí)行。
4、評價標(biāo)準(zhǔn)
空氣自動監(jiān)測結(jié)果執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《GB3095-2012》;地表水自動監(jiān)測結(jié)果按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)表1相關(guān)限值進(jìn)行評價;飲用水源地執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)表1中Ⅲ類限值和表2相關(guān)限值進(jìn)行評價。
三、應(yīng)急監(jiān)測信息報送
(1)自2020年2月2日起,各市生態(tài)環(huán)境局每日上午12:00前組織報送前一日監(jiān)測情況,報送格式按照國家生態(tài)環(huán)保部文件要求填寫,電子版發(fā)送至郵箱32377718@qq.com。
(2)省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心及時匯總應(yīng)急監(jiān)測信息,內(nèi)容包括工作開展情況、審核結(jié)果和總體評價,及時報送省生態(tài)環(huán)境廳和中國環(huán)境監(jiān)測總站。
(3)省廳駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心及時向省生態(tài)監(jiān)測中心和各市生態(tài)環(huán)境局報送預(yù)警及應(yīng)急監(jiān)測信息。各市生態(tài)環(huán)境局及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾孑爡^(qū)環(huán)境質(zhì)量信息和應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果,并向公眾發(fā)布。
四、其他
(1)自本方案下發(fā)之日起實行,并根據(jù)國家要求或工作需要隨時調(diào)整有關(guān)內(nèi)容。
(2)監(jiān)測人員應(yīng)加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門溝通,采取科學(xué)有效防護(hù)措施,保證監(jiān)測工作的安全。如無妥善防護(hù)措施或防護(hù)能力,避免前往醫(yī)院、危險廢物處置場所等有感染風(fēng)險的區(qū)域開展監(jiān)測工作。
上述高風(fēng)險區(qū)域如必須進(jìn)行監(jiān)測,需經(jīng)各地市疫情防控小組批準(zhǔn),在確保安全的情況下方可開展監(jiān)測工作。
(3)各市生態(tài)環(huán)境局、省廳駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心根據(jù)職責(zé),按照生態(tài)環(huán)境部通知要求,制定本區(qū)域應(yīng)急監(jiān)測方案,并將方案和具體負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人方式在2020年2月2日18:00前報送至郵箱32377718@qq.com。應(yīng)急監(jiān)測期間,如有異常及時上報省廳,并抄送省環(huán)境監(jiān)測中心。
(4)省生態(tài)環(huán)境廳做好省級環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作開展過程中防護(hù)物資的協(xié)調(diào)籌備工作;各市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作開展過程中防護(hù)物資的協(xié)調(diào)籌備工作。
(審核編輯: 智匯婷婷)
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