?2017年9月15日，由中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)可再生能源發(fā)電并網(wǎng)專(zhuān)委會(huì)主辦的第一屆可再生能源并網(wǎng)技術(shù)與政策論壇在北京隆重召開(kāi)，會(huì)議以“新能源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展”為主題，圍繞戰(zhàn)略與規(guī)劃、政策與機(jī)制、并網(wǎng)和消納、儲(chǔ)能及應(yīng)用等議題，探討可再生能源快速發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題與對(duì)策，促進(jìn)我國(guó)可再生能源事業(yè)快速發(fā)展。本屆論壇邀請(qǐng)國(guó)家能源局等政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、能源電力領(lǐng)域院士和資深專(zhuān)家就再生能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、技術(shù)等問(wèn)題發(fā)表主旨演講。北極星電力網(wǎng)全程直播本屆論壇。

 會(huì)上，華北電力大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)管理研究中心主任牛東曉主題分享《中國(guó)的綠色電力證書(shū)發(fā)展》。牛東曉主要從四方面進(jìn)行闡述：1)電力綠證市場(chǎng)現(xiàn)狀；2）電力綠證市場(chǎng)內(nèi)容；3）電力綠證市場(chǎng)問(wèn)題；4）前景展望。牛東曉表示：“未來(lái)中國(guó)的電力綠證交易市場(chǎng)剛剛起步，使我們面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)于研究工作來(lái)說(shuō)，有著很多的研究課題和內(nèi)容，希望我們共同努力，為國(guó)家電力能源發(fā)展做出貢獻(xiàn)。”

  首先介紹了中國(guó)的電力發(fā)展，2015年以來(lái)，新電改在持續(xù)快速推進(jìn)，開(kāi)始發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以市場(chǎng)化改革為統(tǒng)領(lǐng)，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點(diǎn)，較大地促進(jìn)了電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（1）電力增長(zhǎng)

 全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值74.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.7%，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展推動(dòng)電力消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2016年全社會(huì)用電量5.9萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5%，年底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量16.5億千瓦，同比增長(zhǎng)8.2%，人均裝機(jī)和年人均用電量分別達(dá)到1.2千瓦、4281千瓦時(shí)，均為世界平均水平的1.4倍。

（2）電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化

 2016年底，我國(guó)非化石能源發(fā)電裝機(jī)占全國(guó)總裝機(jī)的36.7%，較2015年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到3.3億千瓦、1.5億千瓦、0.8億千瓦，均居世界第一位。

 2016年非化石能源發(fā)電量同比增長(zhǎng)12.7%，占全年發(fā)電量的29.4%，較2015年提高了2個(gè)百分點(diǎn)。煤電投資同比下降4.7%，煤電凈增裝機(jī)較2015年減少1154萬(wàn)千瓦，煤電裝機(jī)容量同比增長(zhǎng)5.3%，增速較2015年下降近2個(gè)百分點(diǎn)。煤電發(fā)電量占年發(fā)電量的65%，較2015年下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。

 電力綠證市場(chǎng)現(xiàn)狀

 配額制和綠色證書(shū)對(duì)可再生能源發(fā)展具有重大推動(dòng)作用，解決國(guó)家新能源巨額補(bǔ)貼困難，已證明是一種行之有效的促進(jìn)可再生能源可持續(xù)發(fā)展且符合市場(chǎng)化原則的長(zhǎng)效機(jī)制。

 可再生能源配額制：通過(guò)立法為可再生能源強(qiáng)制設(shè)定一定的市場(chǎng)需求空間，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

 可再生能源發(fā)電配額：強(qiáng)制要求可再生能源發(fā)電必須達(dá)到規(guī)定的數(shù)量和比例。

 電力綠色證書(shū)：是一種可以兌換為貨幣的憑證，可以進(jìn)行自由交易，交易過(guò)程代表了可再生能源電量的流轉(zhuǎn)。為履行配額提供了靈活機(jī)制。

 綠色電力市場(chǎng)：綠色電力的生產(chǎn)和買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)。

 國(guó)際現(xiàn)狀：可再生能源電力配額考核制度及配套的綠色電力證書(shū)交易機(jī)制是國(guó)際上普遍采用的可再生能源產(chǎn)業(yè)扶持政策，目前英國(guó)、澳大利亞、瑞典、挪威、意大利、日本、韓國(guó)和印度等20多個(gè)國(guó)家以及美國(guó)29個(gè)州和華盛頓特區(qū)等均實(shí)施了配額制考核。

 國(guó)外可再生能源配額制政策體系主要以電力市場(chǎng)為基礎(chǔ)，對(duì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的電力供應(yīng)商提出約束性的可再生能源電力配額要求，并通過(guò)綠色電力證書(shū)交易制度實(shí)現(xiàn)配額指標(biāo)的流轉(zhuǎn)，可再生能源電力除了通過(guò)電力銷(xiāo)售獲得電價(jià)收入，還可以通過(guò)綠色證書(shū)交易獲得額外收入。承擔(dān)購(gòu)買(mǎi)配額的主體，有的是售電企業(yè)（如美國(guó)大部分州、英國(guó)），有的是發(fā)電企業(yè)（如韓國(guó)、印度）。

 牛東曉表示：“未來(lái)中國(guó)的電力綠證交易市場(chǎng)剛剛起步，使我們面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)于研究工作來(lái)說(shuō)，有著很多的研究課題和內(nèi)容，希望我們共同努力，為國(guó)家電力能源發(fā)展做出貢獻(xiàn)?！?/span>