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李春臨副主任出席國新辦“介紹加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用有關(guān)情況”新聞發(fā)布會并答記者問

來源:國家發(fā)展改革委

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所屬頻道:新聞中心

關(guān)鍵詞:場景培育 大模型應(yīng)用 智能制造 人工智能 智能工廠

    11月10日下午,國務(wù)院新聞辦公室舉行“介紹加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用有關(guān)情況”新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委副主任李春臨、科技部七司負責人陳宏生、工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長姚珺、國務(wù)院國資委規(guī)劃發(fā)展局負責人桂剛、安徽省發(fā)改委主任陳軍、廣東省發(fā)改委主任艾學(xué)峰介紹加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用有關(guān)情況,并答記者問。



    情況介紹



    國家發(fā)展改革委副主任 李春臨:各位新聞媒體朋友們,大家下午好!為深入貫徹落實黨的二十屆四中全會關(guān)于加大應(yīng)用場景建設(shè)和開放力度,實施新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動的有關(guān)部署,近期,經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了由國家發(fā)展改革委牽頭研究制定的《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實施意見》,這是首次在國家層面對場景培育開放進行系統(tǒng)部署,上周五這個文件已經(jīng)全文向社會公布,文件發(fā)布之后引起社會廣泛關(guān)注和熱議,場景這個“新詞”一下子變成了“熱詞”。借此機會,我向大家簡要介紹一下有關(guān)情況。


    首先,什么是場景?場景是源于影視領(lǐng)域的一個概念,近年來被引入到了經(jīng)濟、社會、科技和產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,可以理解為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新性應(yīng)用的具體情境。在場景中進行的是系統(tǒng)性的驗證,既有技術(shù)產(chǎn)品、配套基礎(chǔ)設(shè)施的“硬驗證”,也有商業(yè)模式、制度改革的“軟驗證”,因此,也可以說是體系化的“社會性中試”。比如,今天的發(fā)布會就是一個應(yīng)用場景,早年大家參加發(fā)布會都是拿筆記錄,回去再打到電腦里?,F(xiàn)在,我們有無線麥克風、有同聲傳譯、有機器轉(zhuǎn)錄等各種新技術(shù)新產(chǎn)品的應(yīng)用,每個人面前都放著電腦,拿著手機、錄音筆等轉(zhuǎn)錄設(shè)備,現(xiàn)在的記者比過去的記者工作要便捷得多,手段豐富得多。假設(shè)說,這些新技術(shù)新產(chǎn)品你們不去用,它就不可能在市場上推廣。我們講的這些場景應(yīng)用,就是新時代新聞發(fā)布場景的一個縮影?,F(xiàn)實中,有些新技術(shù)新產(chǎn)品剛剛出現(xiàn)的時候,由于缺少“第一個吃螃蟹的人”,應(yīng)用案例少、應(yīng)用效果缺少數(shù)據(jù)積累和驗證支撐,導(dǎo)致其進入市場時容易面臨障礙,“英雄也無用武之地”,書架上的創(chuàng)新成果到不了貨架上,“新技術(shù)”被拖成了“老技術(shù)”。場景就是把新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)放在一個具體情境中來應(yīng)用,來驗證,為新興事物提供展示應(yīng)用的舞臺,加快推動其產(chǎn)業(yè)化進程。比如,歷史上指南針等“四大發(fā)明”,就是新技術(shù)新產(chǎn)品通過不斷豐富的場景,實現(xiàn)規(guī)?;瘧?yīng)用的典型例子,從最早的司南,到航海中的羅盤,再到今天用的磁針,各類場景推動了指南針的迭代,也讓指南針走向了全世界。我國擁有超大規(guī)模的市場、完備的產(chǎn)業(yè)體系、巨大的人口規(guī)模,帶來豐富應(yīng)用場景的優(yōu)勢,場景已經(jīng)成為關(guān)鍵的創(chuàng)新資源,可以說場景就是連接技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)和市場的橋梁,是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,實現(xiàn)體制改革、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要綜合性創(chuàng)新載體。在當前的背景下,我們的場景培育開放工作涉及了很多新領(lǐng)域,有很多新目標,比如前不久發(fā)布的“人工智能+”行動,就是強調(diào)人工智能在科技、產(chǎn)業(yè)、消費、民生、治理、全球合作等領(lǐng)域的應(yīng)用;再如無人系統(tǒng)新技術(shù)近年來在森林防護領(lǐng)域場景有很多應(yīng)用,以往要靠人工翻山越嶺巡護、靠人眼觀測火情、徒步噴灑防蟲害的藥物,非常辛苦,現(xiàn)在用上了無人機新設(shè)備,不僅視野更廣、反應(yīng)更快,也更加靈活機動,防護效率得到大幅度提升。


    近年來,我國大力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。但是,一些深層次的體制機制問題仍然制約著科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,制約著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如何推動要素資源更順暢地進入新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域,如何加快完善數(shù)據(jù)等新型要素領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則,如何進一步開放、挖掘和統(tǒng)籌公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用場景資源等,都需要通過改革創(chuàng)新的辦法加以解決,場景培育和開放就是推動解決這些問題的有力抓手。此次制定出臺《實施意見》的主要目的就在于,通過場景培育和開放這種新方式,發(fā)揮出我國超大規(guī)模市場和豐富應(yīng)用場景的優(yōu)勢,拓寬拓深市場準入,暢通要素自由流動,優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的發(fā)展制度環(huán)境和市場環(huán)境,打造新技術(shù)新產(chǎn)品的“試驗場”、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速器”、體制改革和制度創(chuàng)新的“試金石”,加快推動新技術(shù)新產(chǎn)品大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和發(fā)展,進一步激發(fā)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力,加快形成推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。


    《實施意見》提出很多創(chuàng)新性政策措施,為各方共同參與場景培育和開放、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來了重要機遇。一是明確了場景培育和開放的主要領(lǐng)域,包括:打造一批數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等新領(lǐng)域新賽道應(yīng)用場景,建設(shè)一批制造、交通等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)用場景,推出一批礦山、應(yīng)急等行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用場景,創(chuàng)新社會治理服務(wù)領(lǐng)域綜合性應(yīng)用場景,豐富民生領(lǐng)域應(yīng)用場景等5個方面。文件印發(fā)以來,大家對這些場景的討論非常多,做了很多研究和暢想。實際上,這些場景建設(shè)好了,既能夠有力促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,也能改善和提升人民群眾的生活質(zhì)量,場景建設(shè)的成效令人期待。二是明確了場景開放的主要路徑,《實施意見》要求政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)強化示范引領(lǐng),國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要主動開放主業(yè)領(lǐng)域場景,吸引民營企業(yè)、中小企業(yè)和科研院所參與。也就是說,大家都可以參與進來、積極推動場景培育開放,形成各類主體協(xié)同、開放共享的創(chuàng)新生態(tài)。三是提出促進場景開放和公平高效配置的主要舉措,《實施意見》提出加大各類場景開放力度,健全場景資源供需對接方式,協(xié)同推進準入、場景、要素改革,推動鐵路、水利、能源等重大項目以及運動會、博覽會等重大活動場景培育和開放,努力實現(xiàn)場景資源公平高效的配置。這些措施將為社會資本、民營企業(yè)參與場景建設(shè),提供難得機遇。大家都知道,昨天晚上舉辦了第十五屆全運會的開幕式,開幕式首次采用了“高可靠市電+新型儲能在線”主供方案,性能優(yōu)異、運行穩(wěn)定,不再使用大型柴油機微網(wǎng)主供,為大型賽事保供電開辟新路,這也是文件中講的重大活動對新技術(shù)應(yīng)用的場景。四是強化場景培育和開放的政策支持,《實施意見》提出加強各類政策協(xié)同配合,支持新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新場景,放大政策效應(yīng)。發(fā)揮政府采購支持作用,推動應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景。通過中央資金,對符合條件的重大場景配套基礎(chǔ)設(shè)施予以支持。


    下一步,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門和地區(qū),認真組織落實《實施意見》相關(guān)工作,分批次推出應(yīng)用場景項目清單,圍繞建設(shè)綜合性重大場景組織實施若干重大項目,及時跟蹤評估場景培育和開放效果,加強經(jīng)驗總結(jié)和宣傳推廣,加快形成可復(fù)制可推廣的路徑模式,有效推動場景培育和開放、促進新場景大規(guī)模應(yīng)用。


    我先介紹這些。下面,我將和有關(guān)部門以及地方的同事一道,回答各位記者朋友的提問。謝謝。


    答記者問


    記者:我們知道,加快場景培育和開放、推動新場景大規(guī)模應(yīng)用是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。請問,推動這項工作應(yīng)該把握哪些主要原則?具體有什么考慮?謝謝! 


    國家發(fā)展改革委副主任 李春臨:謝謝新華社記者的提問,我來回答你這個問題。應(yīng)該說,場景是重要而且稀缺的創(chuàng)新資源,場景培育和開放也是一種新型政策工具。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進的大背景下,場景培育開放越來越成為放寬市場準入、創(chuàng)新要素配置方式,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,同時也越來越體現(xiàn)出其融合性、引領(lǐng)性、多樣性、精準性等諸多新特點。比如,大家都熟悉的智慧居家養(yǎng)老領(lǐng)域,以往居家養(yǎng)老常面臨信息溝通不暢、專業(yè)人手不足、老人照護難等問題,現(xiàn)在融合了物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智慧感知等多種技術(shù),出現(xiàn)了健康服務(wù)、安全監(jiān)護、情感慰藉等多種居家養(yǎng)老新場景,“老有所依、老有所養(yǎng)”有了新路子,養(yǎng)老服務(wù)也更加智慧、便捷和高效。


    加快場景培育和開放、推動新場景大規(guī)模應(yīng)用,必須在工作推動中把握好一些關(guān)鍵性的重要原則,確保既能夠發(fā)揮出我國超大規(guī)模市場和豐富應(yīng)用場景的優(yōu)勢,又要結(jié)合場景本身體現(xiàn)出來的這些新特點,充分考慮到推動這項工作的系統(tǒng)性、復(fù)雜性、艱巨性。我們在落實《實施意見》中要把握好六個關(guān)鍵詞。


    首先,是堅持創(chuàng)新引領(lǐng),既要推動技術(shù)創(chuàng)新,更要強化制度創(chuàng)新,深化“需求牽引+技術(shù)準入+場景驗證”協(xié)同創(chuàng)新模式,更好促進創(chuàng)新成果涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。比如,智慧礦山就是這種協(xié)同創(chuàng)新模式的典型例子。過去我們講礦山,特別是在地下采煤、采各種有色金屬,如果監(jiān)測管理不到位,可能引發(fā)嚴重后果。近年來,無人礦山、無人采煤等場景不斷涌現(xiàn),礦山建設(shè)中引入物聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)字孿生、無人運輸?shù)燃夹g(shù),礦山勘探開采實現(xiàn)數(shù)字化和智能化,一些危險工作逐步用智能設(shè)備替代人工,最終形成智慧礦山這種更安全、更高效的作業(yè)模式,這種作業(yè)模式首先要有企業(yè)敢用、會用,否則各種新技術(shù)就無法應(yīng)用到生產(chǎn)工作實踐中。


    其次,是堅持改革推動,要建立場景資源市場化配置機制,推動場景機會平等獲取和場景資源優(yōu)化配置,強化政府引導(dǎo)和政策支持,注重發(fā)掘市場真實需求,讓各類主體都能公平高效參與場景培育開放,避免“拉郎配”。如果沒有這種需求,你硬塞給他,那場景也是無用、無效、浪費的。


    第三,是堅持因地制宜,就是要在保持適度競爭的基礎(chǔ)上,根據(jù)地方資源稟賦條件和改革基礎(chǔ),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域間場景開放布局,特別是要注重場景特色化差異化,因地制宜優(yōu)化推動場景應(yīng)用,防止一哄而上、重復(fù)建設(shè)。


    第四,是堅持安全有序,文件中特別強調(diào)既要“放得活”又要“管得好”,這就要求我們在后續(xù)落實過程中,既要鼓勵場景建設(shè)管理制度的創(chuàng)新,探索盡職免責的管理模式,同時又要完善場景安全風險管控措施,探索標準先行的市場準入管理模式,積極培育創(chuàng)造更多新職業(yè)新崗位,實現(xiàn)安全有序的發(fā)展。比如,有些地區(qū)嘗試建設(shè)融合城市治理、運營管控、商業(yè)化運行的城市治理場景,構(gòu)建“預(yù)測-預(yù)警-處置”全流程防控體系,無人機承擔起重大活動巡查疏導(dǎo)任務(wù),各類新技術(shù)在安全可控、協(xié)同應(yīng)用基礎(chǔ)上,共同參與城市治理,既有效提升了治理水平,又夯實了城市安全基礎(chǔ)。


    第五,是堅持系統(tǒng)推進,場景培育和開放具有系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性特點,在工作中要強化跨領(lǐng)域、跨層級、跨環(huán)節(jié)協(xié)同,提升各類要素協(xié)同保障的能力,加強政府部門、事業(yè)單位、央國企和民營企業(yè)等各類主體統(tǒng)籌,形成各項改革措施相互配合、互為支撐、相得益彰的良好局面。


    最后,是堅持融合發(fā)展,場景的一個突出特點就是“融合性”,多業(yè)態(tài)、多技術(shù)的融合,在場景培育和開放各項工作中,要推動多學(xué)科技術(shù)充分融合,強化新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式系統(tǒng)集成,深度挖掘單一技術(shù)條件下難以實現(xiàn)的深層次市場價值,探索科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合新路徑。謝謝!


    記者:推動《實施意見》落實涉及領(lǐng)域廣、涉及部門多,政策實施要取得成效,重在落實,也難在落實。下一步如何做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動《實施意見》加快落地見效?謝謝。


    國家發(fā)展改革委副主任 李春臨:謝謝這位記者的提問,我來回答你這個問題。


    國務(wù)院常務(wù)會議在審議《實施意見》的時候,對政策落地實施相關(guān)工作提出了明確的要求。豐富應(yīng)用場景是我們國家的重要優(yōu)勢,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門認真做好《實施意見》的貫徹落實工作,確保加快場景培育和開放各項工作能夠落地見效,把這個巨大的優(yōu)勢用足用好。


    首先,加強協(xié)同,充分調(diào)動各方面積極性。場景培育開放和新場景大規(guī)模應(yīng)用涉及領(lǐng)域廣、部門多,各方分工負責、聯(lián)動協(xié)同是確保《實施意見》有效落實的關(guān)鍵所在。比方說,在智慧物流、多式聯(lián)運、特色種業(yè)等場景,都會跨越多個領(lǐng)域、多個區(qū)域,甚至涉及多個部門,協(xié)同推進非常重要。像多式聯(lián)運場景中,現(xiàn)在我們國家海運集裝箱、鐵路運輸集裝箱、內(nèi)河航運集裝箱標準還不一樣,雖然這些年物流降成本效果非常明顯,但是集裝箱轉(zhuǎn)換對貨主來講還是會增加成本,要把這部分成本也降下來,就需要標準化的集裝箱,這也是下一步我們需要通過改革,更新標準將其統(tǒng)一起來,希望能夠讓鐵路直接連到港區(qū),車船自取實現(xiàn)無縫對接,這就需要多部門多企業(yè)協(xié)同,政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要強化示范引領(lǐng),主動開放相關(guān)領(lǐng)域的場景。各地方要提高主動性和積極性,因地制宜推動場景培育開放和新場景大規(guī)模應(yīng)用。各行業(yè)部門應(yīng)加快建立支撐場景培育開放的相關(guān)政策、標準與細則,夯實新技術(shù)新產(chǎn)品新場景規(guī)模化應(yīng)用的制度基礎(chǔ)。比方說在文件中提到的,像應(yīng)急、水利、林草等行業(yè),在新技術(shù)應(yīng)用中呈現(xiàn)出一些新的規(guī)律性特點,都需要制度、標準的創(chuàng)新來適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面加強指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提出更明確、可執(zhí)行的工作要求。


    其次,突出重點,分批次推出應(yīng)用場景清單。我們將會同有關(guān)方面支持建設(shè)一批綜合性重大場景、行業(yè)領(lǐng)域集成式場景、高價值小切口場景,擴大生產(chǎn)場景、工作場景、生活場景供給,促進應(yīng)用場景項目化、清單化。圍繞國家布局的重點方向、重點領(lǐng)域,結(jié)合前沿技術(shù)演進規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)情況,分批次推出應(yīng)用場景項目清單,圍繞建設(shè)綜合性重大場景組織實施若干重大項目,形成新場景“發(fā)布—應(yīng)用—反饋—優(yōu)化”良性循環(huán),確保場景培育開放和場景資源供給的持續(xù)性和適配性。


    最后,完善機制,確保場景培育開放能夠持續(xù)發(fā)展。場景是推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要載體,構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、多元參與的常態(tài)化場景培育機制至關(guān)重要。我們將進一步完善場景培育推廣機制,充分發(fā)揮政府采購政策支持作用,促進新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景的應(yīng)用;加強場景培育開放和首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件等各類創(chuàng)新支持政策的協(xié)同銜接,不斷總結(jié)提煉有借鑒意義的政策舉措,在更大范圍予以推廣。


    希望通過這個文件的落地實施,促進場景培育開放和新場景大規(guī)模應(yīng)用,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,加速新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,讓大家都能更多更快地享受到科技創(chuàng)新帶來的幸福美好生活,讓我們一起共同期待。謝謝。


    記者:我們注意到,國務(wù)院強調(diào)要用改革創(chuàng)新辦法推進場景培育和開放。請問如何落實這一要求,有哪些具體舉措?謝謝。


    國家發(fā)展改革委副主任 李春臨:謝謝記者的提問,我來回答你這個問題。


    你提的這個問題十分重要,我們不缺新技術(shù),不缺新產(chǎn)品,缺的是政府和相關(guān)龍頭企業(yè)提供的舞臺,這就需要通過制度創(chuàng)新,通過深化改革打造新的應(yīng)用場景。場景培育和開放不僅需要推進基礎(chǔ)設(shè)施和平臺的“硬建設(shè)”,更需要法規(guī)、制度、政策等“軟創(chuàng)新”。改革創(chuàng)新是加快場景培育和開放、推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的重要手段,這也是各地場景建設(shè)實踐中得出來的重要經(jīng)驗,剛才廣東省和安徽省的同志介紹了他們當?shù)氐囊恍┥鷦訉嵺`,也說明了這個問題。通過典型場景創(chuàng)新和開放,推動相關(guān)運營、監(jiān)管制度不斷完善,讓行業(yè)生態(tài)逐步優(yōu)化,促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。


    《實施意見》著重強調(diào)要以改革創(chuàng)新的方式推動場景培育和開放,提到要“深入推動場景開放和公平高效配置”,還提到要“協(xié)同推進準入、場景、要素改革”,依托場景培育開放和新場景大規(guī)模應(yīng)用,縱深推進市場準入與要素市場化配置改革,給新技術(shù)一個應(yīng)用發(fā)展的機會。我們在推進落實的過程中,還要把握好4個關(guān)鍵環(huán)節(jié):首先,要通過場景開放,進一步拓寬市場準入,加大各類場景開放力度,優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域發(fā)展制度環(huán)境,開放一些法律法規(guī)尚未有明確規(guī)定的場景資源,在確保安全基礎(chǔ)上允許各類企業(yè)參與到新場景的建設(shè)中來。這一點我深有體會,之前我在地方工作的時候,曾經(jīng)遇到過一個事情,一位中國科學(xué)院院士的團隊,提出了一個規(guī)?;嵱没牧闾寄茉磻?zhàn)略設(shè)計,希望建設(shè)一個示范工程,也有央企民企愿意投資,但是一直沒有落地。剛好我工作的那個地方要辦省運動會,有個運動員村,5000多人要入住,還有新建的“兩館一場”,體育館、游泳館和體育中心,當?shù)赜胸S富的氫能資源、地熱資源等,完全具備這位院士開展應(yīng)用示范的需要。后來我們積極協(xié)調(diào),在地方政府支持下,搭建了一個應(yīng)用場景,建成了世界上首個規(guī)?;嵱没牧闾寄茉凑?,在省運會期間,服務(wù)了五六千人的能源供應(yīng),央視《新聞聯(lián)播》進行了播報。相關(guān)技術(shù)試驗成功后,現(xiàn)在已經(jīng)推廣應(yīng)用到了長三角、粵港澳大灣區(qū)。通過這件事情,場景應(yīng)用有兩條非常重要的經(jīng)驗,一個是要有場景,要因地制宜推進新場景的培育,第二個是各地政府要給新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)場景應(yīng)用的機會。


    其次,要通過場景培育和開放,進一步創(chuàng)新各類要素協(xié)同配置方式,加快形成更加完善的、成體系化的要素配置方式,破除阻礙要素自主有序流動的體制機制障礙,探索數(shù)據(jù)、空天、深海、頻譜等新型要素市場化配置途徑,把場景打造成各類生產(chǎn)要素特別是創(chuàng)新要素高效配置的集合場。前一段時間,國務(wù)院批復(fù)在10個地區(qū)開展要素市場化配置綜合改革試點,也是在這個地方開的新聞發(fā)布會,粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市、安徽合肥都在試點范圍內(nèi)。


    第三,要通過場景培育和創(chuàng)新,進一步強化促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的制度供給,特別是要加快構(gòu)建相應(yīng)的體制機制,促進技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨界融合、要素資源跨界流動,推動技術(shù)創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和現(xiàn)實生產(chǎn)力深度轉(zhuǎn)化。


    第四,我們特別強調(diào),改革創(chuàng)新不僅是推動場景培育開放的重要抓手,也是確保政策落地見效的關(guān)鍵。場景作為新生事物和新型改革工具,工作推進中面臨著很多新問題、新挑戰(zhàn),必須要以改革的辦法、創(chuàng)新的思維來推進。要加強部門協(xié)同、健全監(jiān)管機制、探索盡職免責,試點一批新制度新規(guī)則。同時還要完善相關(guān)法律法規(guī)、標準體系,強化技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、資金等要素保障,力求通過這些改革措施培育良好的創(chuàng)新生態(tài)。


    下一步,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門和地方協(xié)同推進準入、場景、要素改革。引導(dǎo)各地將“協(xié)同改革”納入有關(guān)場景建設(shè)方案,及時梳理地方的典型經(jīng)驗做法,針對性地加以復(fù)制推廣,為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供制度保障。


    我就回答這些,謝謝!

    (審核編輯: 光光)

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